福建省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用綜合評價辦法（試行）
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第一章 總則
第一條 為推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，構(gòu)建“誠信激勵、失信懲 戒”機制，提升物業(yè)服務(wù)水平，根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》及《福建省物業(yè)管理條例》、《福建省城市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省物業(yè)管理行業(yè)實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)實施物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用綜合評價及其管理，適用本辦法。
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)管理活動的物業(yè)服務(wù)企業(yè)（含外省入閩物業(yè)服務(wù)企業(yè)），應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定參加信用綜合評價。
第三條 本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用綜合評價是指物業(yè)管理行政主管部門或其委托的機構(gòu)（以下簡稱評價實施單位）依據(jù)本辦法規(guī)定，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事物業(yè)管理活動中形成的信用信息進(jìn)行采集、記分、評價，確定其信用等級的活動。
本辦法所稱信用信息，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動中形成的能夠用以評價其信用情況的信息，主要包括基本信息、業(yè)績信息和不良信息。
第四條 評價實施單位應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格遵照本辦法和相關(guān)管理規(guī)定要求，實施物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用綜合評價。
第五條 各市、縣應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)“信用信息庫”，實行“日常動態(tài)更新、社會各方評價、年度綜合評定”的管理制度。
第六條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息及信用綜合評價的監(jiān)督管理工作，構(gòu)建全省信用信息互通共享的“物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”）”平臺,公布全省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用綜合評價結(jié)果，具體工作委托福建省物業(yè)管理協(xié)會實施。
設(shè)區(qū)市（含平潭綜合試驗區(qū)，下同）物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理及信用綜合評價的組織實施，綜合評定本地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級；制定本地區(qū)信用信息管理及信用綜合評價的相關(guān)規(guī)范性文件；指導(dǎo)監(jiān)督所轄縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門貫徹執(zhí)行本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的日常管理工作，具體工作可委托本地物業(yè)管理協(xié)會實施。
各縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的采集、確認(rèn)、記分和日常管理工作。
第七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用綜合評價每年組織進(jìn)行一次，由評價實施單位在一季度對物業(yè)服務(wù)企業(yè)前一年的信用信息進(jìn)行量化評分，確定其信用等級。各設(shè)區(qū)市評價實施單位應(yīng)在3月底前將本地區(qū)（含所轄縣、市及開發(fā)區(qū)）物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用綜合評價結(jié)果報送省物業(yè)管理協(xié)會，經(jīng)省住建廳審核后，4月底前在福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信用管理平臺公布全省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用綜合評價結(jié)果。
各設(shè)區(qū)市物業(yè)管理行政主管部門公布本地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用綜合評價結(jié)果應(yīng)與全省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用綜合評價結(jié)果公布同步進(jìn)行。
福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)中的“福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信用管理平臺”是全省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用綜合評價結(jié)果的官方發(fā)布平臺。各設(shè)區(qū)市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用綜合評價結(jié)果也可在設(shè)區(qū)市物業(yè)管理行政主管部門官網(wǎng)發(fā)布。
第八條 省、市物業(yè)管理協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的增強誠信意識，提高物業(yè)服務(wù)水平。
第二章 信用信息的采集
第九條 信用信息的采集，是指對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息進(jìn)行征集、分類、記錄、存儲，形成反映、評價物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營情況的信用信息記錄的活動。
信用信息采集渠道主要包括企業(yè)自行申報，各級物業(yè)管理行政主管部門、相關(guān)部門主動采集和社會提供。
第十條 信用信息的采集、錄入應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：
（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實、及時申報基本信息，并對信息的真實性、有效性負(fù)責(zé)；
（二）信用信息采集應(yīng)當(dāng)客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、及時，同時應(yīng)當(dāng)保守國家秘密、商業(yè)秘密。
（三）經(jīng)縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居（村）民委員會調(diào)解，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)已妥善解決的投訴問題，不記入企業(yè)信用信息。
第十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息包括：
（一）基本信息
1、物業(yè)服務(wù)企業(yè)：企業(yè)名稱、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼(社會信用代碼)、資質(zhì)等級、注冊地及其他有關(guān)信息。
2、物業(yè)從業(yè)人員：姓名、性別、身份證、崗位、職務(wù)、學(xué)歷、職業(yè)資格證書、勞動合同及其他有關(guān)信息。
3、物業(yè)服務(wù)項目：物業(yè)項目名稱、地址、項目委托方名稱、委托期限、項目經(jīng)理、建筑面積、棟數(shù)、配套設(shè)施設(shè)備及其他相關(guān)信息。
（二）業(yè)績信息
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在從事物業(yè)管理活動中取得的業(yè)績，以及獲得各級政府及其相關(guān)部門（單位）或物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會的表彰等信息。
（三）不良信息
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在從事物業(yè)管理活動中違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、政府規(guī)定、物業(yè)管理行業(yè)自律規(guī)范或（前期）物業(yè)服務(wù)合同約定的行為，被行政處罰、通報批評以及經(jīng)核實屬實的媒體曝光、投訴舉報等信息。
第十二條 基本信息的采集實行物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行申報（信用系統(tǒng)與物業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)相鏈接，相關(guān)數(shù)據(jù)共享），由注冊所在地的市、縣（區(qū)）及開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門進(jìn)行核實，實行日常動態(tài)管理。基本信息發(fā)生變更的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于變更之日起30日內(nèi)申報變更。
第十三條 業(yè)績信息的采集，主要包括：
（一）各級政府的表彰文件；
（二）各級物業(yè)管理行政主管部門、相關(guān)政府部門的表彰文件；
（三）各級物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會的表彰文件；
（四）取得相應(yīng)業(yè)績的證明材料；
（五）其他具有合法效力的證明材料。
本省物業(yè)服務(wù)企業(yè)在省外設(shè)立分支機構(gòu)（子公司）的，在省外所取得的本條（一）至（三）項業(yè)績信息不適用信用加分，不記入母公司（或集團）的信用信息。外省入閩物業(yè)服務(wù)企業(yè)限采集其在閩的業(yè)績信息。
第十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于業(yè)績信息產(chǎn)生之日起90日內(nèi)，提交第十三條規(guī)定的相應(yīng)材料向注冊所在地縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門申請辦理業(yè)績信息認(rèn)定手續(xù)，逾期業(yè)績信息不得追加記入當(dāng)年加分。
符合規(guī)定的業(yè)績信息，注冊所在地的市、縣（區(qū)）及開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請之日起5個工作日內(nèi)記入“系統(tǒng)”，并告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。企業(yè)可通過系統(tǒng)查詢確認(rèn)。
第十五條 不良信息的采集，主要包括：
（一）各級物業(yè)管理行政主管部門或相關(guān)部門的行政處罰決定書等法律文書；
（二）各級物業(yè)管理行政主管部門或相關(guān)部門的行政執(zhí)法檢查的書面通報、整改通知文書；
（三）經(jīng)查證屬實且在規(guī)定期限內(nèi)未妥善解決的投訴舉報、媒體曝光等違規(guī)情況；
（四）經(jīng)人民法院、仲裁機構(gòu)等有權(quán)機關(guān)生效的判決書或裁決書確認(rèn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)因違約承擔(dān)責(zé)任的案件情況；
（五）其他違法、違規(guī)以及違反合同約定的行為。
第十六條 各市、縣（區(qū)）及開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強與公安、城管執(zhí)法、工商、物價、安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門以及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居（村）民委員會的部門聯(lián)動，構(gòu)建齊抓共管工作格局，及時共享本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的不良信息，施行失信聯(lián)合懲戒制度。
第十七條 各市、縣（區(qū)）及開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)記入不良信息的，應(yīng)當(dāng)于記入不良信息之日起進(jìn)行公示（公示期不少于5個工作日）并通過手機短信等方式告知相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，公示期滿無異議的，不良信息生效。
公示期間，物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)為不良信息記錄有異議的，可在公示期滿之日前向市、縣（區(qū)）及開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門提出書面異議申請，并提供相應(yīng)證據(jù)，逾期視為認(rèn)可。
市、縣（區(qū)）及開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)于收到書面異議申請之日起15個工作日內(nèi)完成核查，經(jīng)核查確屬失誤的，應(yīng)當(dāng)及時更正，若確屬無誤的，維持原結(jié)果，核查結(jié)果應(yīng)當(dāng)反饋當(dāng)事人。
第十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)對市、縣（區(qū)）及開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門的核查結(jié)果仍存在異議的，可向上一級物業(yè)管理行政主管部門提出書面異議復(fù)核申請，上一級物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)于收到書面異議復(fù)核申請之日起20個工作日內(nèi)完成復(fù)核，經(jīng)復(fù)核確屬失誤的，責(zé)成縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門及時更正；確屬無誤的維持原結(jié)果，復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)反饋當(dāng)事人。
第十九條 信用信息經(jīng)采集按規(guī)定記入“系統(tǒng)”后，任何單位和個人未經(jīng)法定程序，不得擅自修改、增減、刪除。
第三章 信用等級的評價
第二十條 信用綜合評價以物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息記分周期總得分為基礎(chǔ)，結(jié)合業(yè)主和社會各方評價確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息得分按照《福建省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息記分明細(xì)表》（詳見附表）執(zhí)行。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用基準(zhǔn)分為100分，實行日常加減分制，按年度綜合評定信用等級。
第二十一條 信用等級劃分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個等級，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
信用得分在110分以上的，為優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)，信用等級為AAA；
信用得分在101分至110分的，為良好物業(yè)服務(wù)企業(yè)，信用等級為AA；
信用得分在81分至100分的，為合格物業(yè)服務(wù)企業(yè)，信用等級為A；
信用得分在60分至80分的，為基本合格物業(yè)服務(wù)企業(yè)，信用等級為B；
信用得分在60分以下的，為不合格物業(yè)服務(wù)企業(yè)，信用等級為C；
第二十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的，信用等級為C級：
（一）挪用住宅專項維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的；
（二）經(jīng)行政機關(guān)確認(rèn)因物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要責(zé)任或全部責(zé)任發(fā)生的重大安全事故的；
（三）因物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任引發(fā)重大群體上訪或越級上訪事件，影響社會穩(wěn)定，造成嚴(yán)重不良后果的；
（四）被各級物業(yè)管理行政主管部門公開通報后拒不整改，或者一年內(nèi)累計被公開通報三次（含三次）以上的；
（五）拒不參加物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)檢查或信用信息檢查的；
（六）經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門認(rèn)定的其他嚴(yán)重不良行為。
第二十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)跨設(shè)區(qū)市分公司的信用減分同時記入母公司的信用減分。母公司信用減分值＝分公司減分值×（分公司所接管全部物業(yè)服務(wù)項目總建筑面積÷母公司所接管全部物業(yè)服務(wù)項目總建筑面積）。
第二十四條 各市、縣（區(qū)）及開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門依法查證屬實的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的其他不良行為，經(jīng)責(zé)令整改而逾期未整改的，予以信用減分。設(shè)區(qū)市物業(yè)管理行政主管部門進(jìn)行現(xiàn)場抽查的，查處結(jié)果可直接予以信用減分，并抄送各縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門。
第二十五條 公安、城管執(zhí)法、物價、工商、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）或其他相關(guān)政府部門、有關(guān)單位對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的依法查處或通報，由物業(yè)管理行政主管部門按規(guī)定進(jìn)行信用減分。
第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息在一個記分周期內(nèi)，信用減分達(dá)到一定分值的，按以下規(guī)定進(jìn)行處理：
（一）企業(yè)信用減分累計在21分至40分的，由注冊所在地縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門約談該企業(yè)法定代表人，責(zé)令限期整改，并按本辦法第三十條規(guī)定處理。
（二）企業(yè)信用得分低于60分的，其信用等級直接評定為C級，并按照本辦法第三十一條規(guī)定處理。
第四章 信用等級的分類管理
第二十七條 信用等級評價結(jié)果向社會公布后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可通過系統(tǒng)授權(quán)（信息鎖或密碼）打印本企業(yè)信用等級。
第二十八條 信用等級評價結(jié)果作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級核定、物業(yè)管理示范項目考評、（前期）物業(yè)服務(wù)合同備案、物業(yè)服務(wù)項目招投標(biāo)、物業(yè)管理行業(yè)專家選聘等物業(yè)管理活動的重要依據(jù)。
根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不同信用等級，實行差異化分類管理，實施守信激勵、失信懲戒。
第二十九條 對于信用等級為AA級以上的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，扶持其加快發(fā)展，做大做強，在信用等級公布之日起的下一年度采取以下激勵措施：
（一）開展企業(yè)資質(zhì)檢查或?qū)ζ渖陥蟮男庞眯畔z查時，按照“綠色”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對申報材料實行隨機抽查；
（二）減少對該企業(yè)的日常檢查頻次；
（三）在各類創(chuàng)先評優(yōu)活動中予以優(yōu)先考慮或推薦；
（四）參加物業(yè)服務(wù)項目投標(biāo)的，在評標(biāo)中可加1分至2分；
（五）國家或地方有相關(guān)優(yōu)惠扶持政策的，予以優(yōu)先考慮。
第三十條 對于信用等級為B級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，列入行業(yè)重點監(jiān)管對象，加強日常監(jiān)督檢查，在信用等級評定之日起的下一年度采取以下懲戒措施：
（一）開展企業(yè)資質(zhì)檢查或?qū)ζ渖陥蟮男庞眯畔z查時，按照“紅色”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對申報材料實行全面檢查；
（二）增加加對該企業(yè)的日常檢查頻次；
（三）不得參與（前期）物業(yè)服務(wù)項目招投標(biāo)；
（四）企業(yè)申請資質(zhì)核定或升級不予核準(zhǔn)；
（五）不得參評各類創(chuàng)先評優(yōu)活動；
（六）不得申請擔(dān)任物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會理事（含理事）以上單位；
（七）開具企業(yè)信用證明時注明上年度信用等級。
企業(yè)連續(xù)三個年度信用等級為B級的，第四個年度其信用等級直接降為C級。
第三十一條 對于信用等級為C級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，列入行業(yè)信用黑名單，并采取以下處理措施：
（一）屬于暫定三級資質(zhì)的企業(yè)，不予核定企業(yè)資質(zhì)等級，企業(yè)存在違法違規(guī)情形的，按《行政許可法》等相關(guān)規(guī)定程序注銷企業(yè)資質(zhì)證書，該企業(yè)須于注銷之日起90日內(nèi)退出所接管的全部物業(yè)服務(wù)項目并辦理相關(guān)移交手續(xù)。
（二）屬于三級資質(zhì)的企業(yè)，降為暫定三級資質(zhì)，同時根據(jù)本辦法第三十條進(jìn)行懲戒處理；下一年度信用等級仍為C級的，按本條第（一）項規(guī)定執(zhí)行。
（三）屬于二級資質(zhì)的企業(yè)，予以重新核定資質(zhì)等級，符合資質(zhì)條件的，保留二級資質(zhì)，不符合資質(zhì)條件的，降為三級資質(zhì)；同時根據(jù)本辦法第三十條進(jìn)行懲戒處理。
（四）屬于一級資質(zhì)企業(yè)的，提請住建部進(jìn)行降級處理，同時根據(jù)本辦法第三十條進(jìn)行懲戒處理。
（五）屬于外地物業(yè)服務(wù)企業(yè)的分公司，根據(jù)本辦法第三十條進(jìn)行懲戒處理；該分公司須于90日內(nèi)退出所接管的全部物業(yè)服務(wù)項目并辦理相關(guān)移交手續(xù)，三年內(nèi)不得在原備案所在地從事物業(yè)服務(wù)活動。
（六）本省物業(yè)服務(wù)企業(yè)分公司的不良信息記入其母公司的不良信息。
第三十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評價結(jié)果作為物業(yè)服務(wù)項目招投標(biāo)和（前期）物業(yè)服務(wù)合同備案的必備要件。
建設(shè)單位、業(yè)主（含單一業(yè)主或業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會）選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時，應(yīng)當(dāng)審查物業(yè)服務(wù)企業(yè)的年度信用等級評價結(jié)果，不符合規(guī)定的，不予選聘。
在物業(yè)服務(wù)項目招投標(biāo)活動過程中，物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)監(jiān)督管理部門、招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)企業(yè)信用等級情況作為投標(biāo)人資格審查的重要內(nèi)容，審查參與投標(biāo)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的年度信用等級情況；對于信用等級為B級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與投標(biāo)的，應(yīng)按投標(biāo)人資格審查不合格處理。
各市、縣（區(qū)）及開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門在辦理（前期）物業(yè)服務(wù)合同備案手續(xù)時應(yīng)當(dāng)審查物業(yè)服務(wù)企業(yè)的年度信用等級評價結(jié)果，對于信用等級為B級或C級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，不予辦理合同備案證明。
第五章 附則
第三十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的記分周期為12個月，自每年的1月1日起至12月31日止，記分周期屆滿，次年重新記分。
第三十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息及信用等級在“系統(tǒng)”保存五年。
第三十五條 本辦法由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋，自2016年1月1日起施行。